酒酔い及び酒気帯び操縦の罰則強化

公開日: : 最終更新日:2018/04/23 海話休題


東京都内の運河や河川において、一部の水上オートバイ等利用者による危険・迷惑な航行が問題となっていることなどを理由に、これまでの「東京都水上取締条例」を全部改正し、新たに「東京都水上安全条例」が、平成30年第一回東京都議会定例会において可決され、平成30年7月1日から施行されることになりました。
当然ながら条例改正の背景には2020年東京オリンピックの開催もあると考えられます。

条例の内容で注目すべきところは、プレジャーボート等の飲酒及び酒気帯び操縦に関する罰則強化です。

現状の小型船舶の飲酒に関する法規制は、「船舶職員及び小型船舶操縦者法」の「小型船舶操縦者の遵守事項」7項目の中の「酒酔い等操縦禁止」によるものがあり、これに違反した場合は、罰金もなく、違反点数が3点付くのみで、免許停止(取り消しではない)の行政処分の対象となる違反累積点数にも満たないため、実質なんの処罰も課せられないのが実態です。

車の場合は、酒気帯び運転でも厳しい罰則の対象となっていますが、前述の小型船舶の遵守事項の「酒酔い等操縦禁止」は「飲酒等による正常な操縦ができないおそれがある状態で操縦してはならない」となっており、拡大解釈によっては、「正常な操縦ができる状態の範囲内では酒気帯び操縦は違反にならない」という解釈が成り立つとも言われます。

酒気帯び状態の基準値も過去には曖昧な状況で、2005年に国土交通省の安全マネジメント制度によってそれまで呼気1リットル中のアルコール濃度が0.5mg以上だった酒酔い操縦の判定基準が、「船舶が輻輳する水域(港則法及び海上交通安全法上の航路)又は遊泳者等の付近を航行する場合」という条件付きで、アルコール濃度0.15mg以上に基準が引き下げられた経過があります。

警視庁が2016年夏に実施した実態調査で、水上オートバイの47%、プレジャーボートの11%で飲酒操船を確認したという内容の報道がありましたが、陸上ではありえない、驚くべき実態を踏まえて今回の条例改正が行われたものです。

酒気帯び操縦禁止違反  30万円以下の罰金
酒酔い操縦禁止違反   3月以下の懲役又は50万円以下の罰金
警察官によるアルコール濃度呼気検査拒否  20万円以下の罰金

条例では、これまで、ほとんど罰則の対象となっていなかった小型船舶の飲酒及び酒気帯び操縦を明確に罰則の対象とし(当然、前科一犯の扱い)、取り締まりは海上保安庁ではなく東京都公安委員会(警視庁)がアルコール濃度の呼気検査を含めて行うことになっています。

酒気帯び操縦を含めた違反に対するこのような処罰を設ける自治体は東京都が初めてで、今後、東京都以外の自治体でも同様の内容の条例が定められていく可能性が高く、場合によっては「小型船舶操縦者の遵守事項」違反に対する処罰の内容の見直しにもつながる可能性があると考えます。

「缶ビール1本くらいなら・・・」は少なくとも東京都の海では通用しなくなりますのでご注意を!

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